自2015年12月以来，中国人民大学出版社“国家治理研究书系”陆续推出了国内公共管理领域多位学者的著作，其中包括张康之、陈振明、姜晓萍等三位“长江学者”的作品，同时，还收录了蒲晓红、范逢春、崔晶等三位中青年学者的作品。

国家治理研究书系

《走向合作的社会》

《地方治理中的公民参与》

《基本公共服务均等化》

《都市圈地方政府协作治理》

《县级政府社会治理质量测度标准研究》

《中国社会保障税税收设计研究》

1、《走向合作的社会》

张康之 著

张康之，教育部“长江学者”特聘教授，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，南京大学政府管理学院教授、博士生导师。

该书认为，在我们今日所处的后工业社会中，人类正遭遇危机事件的频繁造访，它使工业社会所建构起来的制度模式、治理方式和行为模式都陷入了失灵的境地。基于此，作者探讨了人类走向合作社会的可能性路径，努力从20世纪80年代以来的社会变动中去发现支持社会变革的新因素，并从制度、社会治理方式以及人的行为模式等方面描绘了社会变革的前景，提出了基于信任的合作治理理论，展现了对合作社会的基本构想。

该书对工业社会中的民主治理进行了分析，认为民主在现实中常常走向其反面，实际上成了少数人的工具，因此其具有不可能性。同样，在民主理念向行动方案转化的过程中被推向前台的参与治理，在后工业社会中也面临着实践的困难。因此，该书提出，合作是实质民主的实现，我们需要合作而不是民主的治理。

【小编八卦】众所周知，张康之教授是公共管理学界最勤奋的学者之一，用著作等身来形容他毫不为过，但他的《走向合作的社会》这部著作有些与众不同，因为，这是他献给爱人李教授的结婚三十周年礼物。张康之教授说，婚姻和家庭中也需要合作治理，小编深以为然。

2、《地方治理中的公民参与》

陈振明 [加]安德鲁&8226;桑克顿，加拿大西安大略大学政治学教授。

撰稿人

卡罗&8226;安德鲁（加拿大渥太华大学）

伊曼纽尔&8226;格雷厄姆（加拿大西安大略大学）

凯瑟琳&8226;昆兹（加拿大政府战略预见中心）

李学（厦门大学）

孟华（厦门大学）

安德鲁&8226;厄本尼尔克（加拿大卡尔顿大学）

余章宝（厦门大学）

该书是中国和加拿大地方治理中的公民参与比较研究项目的一项成果，由中加两国的15位学者共同撰写。全书在探讨中加两国不同的政府体制背景及两国地方治理中公民参与发展的历程、现状、趋势及特征的基础上，选择了中国和加拿大城市公共服务中的若干典型领域（包括城市贫困治理、环境治理、保障性住房、城市新移民及其子女教育等）的公民参与进行案例研究及比较分析，描述中加两国地方治理中公民参与的现实，并揭示中加两国地方治理中公民参与的异同点。

【小编补充】该书也出了英文版，Citizen Participation at the Local Level in China and Canada，edited by Andrew Sancton & Chen Zhenming，由Taylor & Francis Group 旗下的CRC Press于2014年出版。

3、《基本公共服务均等化》

姜晓萍 田昭 等 著

姜晓萍，教育部“长江学者”特聘教授，四川大学公共管理学院院长、教授、博士生导师。

田昭，四川大学公共管理学院教师，博士研究生。

基本公共服务均等化是当前国内公共管理、政治学、社会学等学科的研究热点，该书是一部旨在系统梳理和反映当前该领域研究成果的著作。该书立足基本公共服务均等化领域的“元研究”，以CNKI收录刊和CSSCI来源刊作为研究的数据来源，以知识图谱作为呈现工具，对我国基本公共服务均等化研究动态进行全景式扫描和多样化分析。全书分为专题研究和分类研究两个部分，专题研究部分关注基本公共服务均等化领域的研究方法、公共服务质量、公共服务绩效评估、政府购买公共服务等专题，分类研究部分则聚焦于基础教育、社会保障、公共卫生、公共文化四个专业领域。通过对基本公共服务均等化不同专题和领域的研究成果进行汇总、分析和研究，该书梳理出了公共服务均等化领域的研究脉动、研究热点和发展趋势，可为该领域后来的研究者提供基础信息与资料集成，同时也可为各级政府相关领域的决策提供参考依据。

【小编补充】小编有幸听过姜晓萍教授在某个学术论坛上的主题发言，相当精彩，其精华之一就在于使用了该书中大量运用的聚类图谱方法，图谱一出，直观明了～

4、《都市圈地方政府协作治理》

崔晶（中央财经大学） 著

京津冀政府如何联手治理雾霾？“环京津贫困带”是如何产生的，应如何治理？如何避免地方官员晋升的“政治锦标赛”导致的“诸侯经济”现象？如何化解财政与行政分权体制下的“行政发包制”给都市圈跨域治理带来的困难？

该书对上述问题进行了深入的分析和思考。该书在融合整体性治理、区域多方协作治理、复杂性网络治理等理论的基础上，针对当前我国都市圈公共事务协作治理面临的困境，建构都市圈地方政府整体性协作治理的理论框架。该框架从中央政府、都市圈地方政府、跨区域整体性合作组织、私营部门、非营利组织等分析维度，剖析都市圈地方政府的协作机制、协作治理的网络结构等理论问题。在此基础上，利用社会网络分析、数据可视化、调研访谈等方法，完成对都市圈协作治理机制、整体性协作治理模式、都市圈跨界公共事务协作治理网络的结构和特征等的分析，提出从整体性治理的角度整合和优化地方政府协作活动，为京津冀、长三角、珠三角等都市圈实现长期、稳定、有效的协作，实现区域协同发展提供对策建议，为促进区域战略规划的科学化提供有力的决策支持。

【小编补充】崔晶博士的这部著作，近期得到了Routledge出版社的青睐，该社有意出版这部著作的英文版。

5、《县级政府社会治理质量测度标准研究》

范逢春（四川大学） 著

在中国现代化发展与转型的现实境遇中考量地方政府社会治理问题，开展地方政府社会治理质量测度标准研究，既有其深刻的时代背景，又有其独特的价值意义。“郡县治，天下安”，该书聚焦地方政府中的县一级政府，创造性地提出并系统阐述了社会治理质量的概念，在系统归纳和梳理了社会治理质量测度相关理论的基础上，构建了测度指标体系、测度指标权重以及质量分级标准三者统一的县级政府社会治理质量测度标准，同时按照“理念体系—制度体系—机制体系—支撑体系”的逻辑框架系统地分析了县级政府社会治理质量的约束条件，并结合该逻辑框架，有针对性地提出了提升县级政府社会治理质量的政策建议。该书在社会治理质量方面的探索能够丰富和深化社会治理的研究视角，推动社会治理研究的科学化，有利于解决“治理”知识的身份危机。

6、《中国社会保障税税收设计研究》

蒲晓红（四川大学） 著

我国现行社会保障缴费制存在哪些问题？为什么说我国实行社会保障费改税既有必要性，又有可行性？影响我国实施社会保障费改税的障碍有哪些？国外有哪些社会保障税收实践经验可供我国借鉴？实施社会保障费改税的关键问题有哪些？

该书聚焦于社会保障费改税这一主题，以大量问卷调研和访谈获得的数据为基础，对上述问题进行了深入的分析和研究。该书强调将社会保障筹资方式的选择和我国社会保障发展改革的大趋势相结合的研究思路，基于社会保障统筹层次的提高和社会保障可持续发展的研究视角，用动态发展的分析视角对我国开征社会保障税的相关理论和政策进行了深入的研究，提出了我国实施社会保障费改税的原则、步骤和应注意的问题。最后，还以职工养老保险为例，对社会保障税进行了具体设计。